Click pe o imagine pentru mărire.
Ce sunt D.T.A.C. și D.T.O.E. și când aveți nevoie de ele
D.T.A.C. — Documentația Tehnică pentru Autorizarea executării lucrărilor de Construire — este dosarul tehnic pe baza căruia autoritatea publică emite Autorizația de Construire. D.T.O.E. — Documentația Tehnică de Organizare a Execuției — descrie lucrările provizorii necesare execuției (organizarea incintei, accese, împrejmuiri, racorduri provizorii) și este necesară în toate cazurile în care se realizează o investiție.
Pentru un parc fotovoltaic, un sistem BESS sau un proiect hibrid complex, D.T.A.C.-ul se întocmește după obținerea certificatului de urbanism și a avizelor cerute prin acesta, în paralel sau imediat după stabilirea soluției de racordare. Documentația trebuie să fie în concordanță cu cerințele certificatului de urbanism, cu actul administrativ al autorității de mediu și cu toate avizele și acordurile obținute — orice neconcordanță atrage respingerea dosarului și pierderea de timp.
Un aspect esențial, adesea subestimat la proiectele energetice: autorizarea nu acoperă doar incinta parcului, ci și traseul de racordare până la punctul de delimitare cu rețeaua. Elaborăm documentația unitar, pentru ambele componente, dedicat exclusiv proiectelor energetice — de orice tip și capacitate.
DTAC pentru parc fotovoltaic, BESS sau sisteme hibride complexe — ce diferă
Structura dosarului este aceeași pentru orice investiție, dar conținutul tehnic diferă de la o tehnologie la alta. Câteva exemple din practică:
- Parc fotovoltaic / centrală electrică fotovoltaică (CEF) — layout-ul panourilor fotovoltaice și al invertoarelor, drumurile interioare, împrejmuirea și traseul de racordare; la proiectele mari, corelarea documentației cu parametrii stabiliți prin ATR.
- Sistem de stocare a energiei (BESS) — amplasarea containerelor de baterii, distanțele de siguranță și cerințele de securitate la incendiu, platformele și fundațiile, racordarea la stația de transformare.
- Parc fotovoltaic cu instalație de stocare (PV + BESS) — un singur dosar corelat pentru ambele componente, ca autorizarea să nu se transforme în două proceduri paralele.
- Sisteme energetice hibride complexe (PV + BESS + genset-uri) — mai multe tehnologii de producere și stocare pe același amplasament, cu documentație unitară care corelează amplasamentele, racordările interne și traseul comun de racordare la rețea.
Ce include documentația
Dosarul D.T.A.C. / D.T.O.E. include piese scrise (memoriu general, memorii pe specialități, verificări atestate) și piese desenate (plan de încadrare, plan de situație, planșe pe specialități), conform Anexei nr. 1 la Legea 50/1991, plus descrierea D.T.O.E. a organizării de șantier.
Dosarul D.T.A.C. / D.T.O.E. pe care îl predăm respectă conținutul-cadru din Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 și cuprinde:
Piese scrise:
- Memoriul general — descrierea lucrărilor, amplasament, topografie, climă, geologie și seismicitate, categoria de importanță a obiectivului;
- Memorii pe specialități — arhitectură, structură/rezistență, instalații electrice (partea determinantă la proiectele energetice), dotări și instalații tehnologice, amenajări exterioare și sistematizare verticală;
- Date și indici caracteristici ai investiției — suprafețe, POT/CUT, regim de înălțime;
- Referatele de verificare întocmite de verificatori de proiecte atestați, pentru cerințele esențiale de calitate aplicabile — inclusiv verificarea obligatorie pentru cerința „c) igienă, sănătate și mediu” la investițiile care au parcurs procedura de mediu;
Piese desenate:
- Plan de încadrare în teritoriu pe suport topografic vizat OCPI;
- Plan de situație cu amplasarea tuturor obiectelor investiției;
- Planșe pe specialități: layout panouri/echipamente, scheme electrice, secțiuni și detalii relevante;
D.T.O.E.: descrierea lucrărilor provizorii și de organizare — amplasarea construcțiilor și depozitelor de materiale în incintă, asigurarea utilităților provizorii, accese și împrejmuiri.
Cadrul legal (actualizat 2026)
Cadrul legal se bazează pe Legea 50/1991 (autorizarea construirii), Anexa nr. 1 (conținutul-cadru al documentației), Legea 10/1995 (calitatea în construcții) și Legea 350/2001 (amenajarea teritoriului). OUG 31/2025 a introdus termene ferme pentru avizatori și un mecanism de aprobare tacită pentru avizele întârziate — un instrument care mută răspunderea execuției către beneficiar, proiectanți și executanți; detalii mai jos.
- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare — inclusiv OUG nr. 31/2025, care a adus schimbări importante procedurii de autorizare: termene ferme pentru instituțiile avizatoare (emiterea avizelor în cel mult 15 zile de la completări), aprobarea tacită a avizelor întârziate în anumite condiții și posibilitatea continuării procedurii de autorizare pe baza declarației pe propria răspundere a beneficiarului, în lipsa avizelor întârziate;
- Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 — conținutul-cadru al documentației tehnice D.T.;
- Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții — verificarea documentațiilor de către verificatori de proiecte atestați;
- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările ulterioare.
Documentația se elaborează de proiectanți autorizați, se semnează și se verifică potrivit legii, iar după vizarea spre neschimbare se dezvoltă în proiectul tehnic de execuție.
Întrebări frecvente
Care este diferența dintre D.T.A.C., D.T.O.E. și proiectul tehnic (PTh)?
D.T.A.C. este documentația pentru obținerea Autorizației de Construire; D.T.O.E. acoperă organizarea execuției; proiectul tehnic (PTh + detalii de execuție) este documentația completă pe baza căreia se execută efectiv lucrările. D.T.A.C.-ul este, prin lege, un extras din proiectul tehnic.
Când se poate începe D.T.A.C.-ul la un parc fotovoltaic?
După emiterea certificatului de urbanism, în paralel cu obținerea avizelor cerute prin acesta. La proiectele de producere, este recomandat ca soluția de racordare să fie deja stabilită, pentru ca documentația să acopere corect și traseul de racordare.
Cine semnează și verifică documentația?
Documentația se elaborează și se semnează de cadre tehnice cu pregătire superioară în domeniile arhitecturii, construcțiilor și instalațiilor, conform art. 9 din Legea 50/1991, și se verifică de verificatori de proiecte atestați pentru cerințele esențiale de calitate aplicabile.
Ce s-a schimbat prin OUG 31/2025?
Instituțiile avizatoare au acum termene ferme (de regulă 15 zile), pot cere completări o singură dată, iar avizele neemise în termen se pot considera, în anumite condiții, aprobate tacit — procedura putând continua pe baza declarației pe propria răspundere a beneficiarului. Atenție: dacă lucrările încep pe baza unei aprobări tacite, răspunderea pentru execuție revine beneficiarului, proiectanților și executanților, iar mecanismul nu se aplică instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională. Este un instrument de deblocare, nu o scurtătură fără riscuri — recomandăm analiză juridică prealabilă pe caz concret.
Autorizația de Construire acoperă și racordarea la rețea?
Traseul de racordare până la punctul de delimitare face parte din investiție și trebuie autorizat. În funcție de situație, se autorizează împreună cu parcul sau printr-o procedură separată — stabilim abordarea corectă încă din faza de ofertare.
Cât durează obținerea Autorizației de Construire?
Depinde de completitudinea dosarului și de avizele cerute prin certificatul de urbanism. Rolul nostru este să predăm o documentație completă și corelată cu avizele din prima depunere — cauza principală a întârzierilor fiind tocmai dosarele incomplete sau necorelate.
Este diferit dosarul D.T.A.C. pentru un sistem BESS față de un parc fotovoltaic?
Structura dosarului este aceeași — conținutul-cadru din Anexa nr. 1 la Legea 50/1991 — dar conținutul tehnic diferă: la BESS accentul cade pe amplasarea containerelor de baterii, distanțele de siguranță, cerințele de securitate la incendiu și platformele de fundare, iar memoriile de instalații electrice și planșele reflectă echipamentele de stocare și racordarea acestora.
Este necesară autorizația de construire pentru panouri fotovoltaice montate pe acoperiș?
Nu întotdeauna. Art. 11 din Legea 50/1991 (modificat prin Legile 117/2019, 254/2022 și 166/2023) permite montarea sistemelor fotovoltaice de către prosumatori — pe clădiri, pe anexe gospodărești și chiar la sol — fără autorizație de construire, cu înștiințarea prealabilă a autorității locale, dacă lucrările nu modifică structura de rezistență și nu afectează aspectul arhitectural în zonele protejate. Centralele realizate în regim de producător — parcurile fotovoltaice care livrează energie în rețea — urmează însă procedura completă de autorizare, cu dosar D.T.A.C.
Notă legală: Informațiile din această pagină au caracter general și informativ și nu constituie consultanță tehnică sau juridică pentru un proiect concret. Cadrul de reglementare citat mai sus este actualizat periodic prin acte ulterioare.
Textele oficiale în vigoare (portalul legislativ, ANRE, Transelectrica, Ministerul Energiei, autoritatea competentă) prevalează asupra oricărei informații de pe această pagină. CogenPro nu își asumă răspunderea pentru decizii luate exclusiv pe baza acestui material; pentru încadrarea și conformarea exactă ale proiectului dumneavoastră este necesară analiza unui specialist autorizat.
Trimiteți-ne certificatul de urbanism și tema de proiectare, iar noi vă transmitem o ofertă pentru serviciile de proiectare DTAC / DTOE: dosarul complet — memorii, planșe, verificări — corelat cu avizele proiectului dumneavoastră.