Ce sunt documentațiile pentru avize și când aveți nevoie de ele
Certificatul de urbanism al unui proiect energetic vine întotdeauna cu o listă de avize și acorduri de obținut: mediu, amplasament față de rețelele electrice, structuri de apărare, scoaterea din circuitul agricol și, după caz, drumuri, sănătate publică, aeronautică sau altele — în funcție de amplasament. Conform Legii nr. 50/1991, avizele, acordurile și actul administrativ al autorității de mediu, stabilite prin certificatul de urbanism, devin parte integrantă din Autorizația de Construire: fără ele, dosarul D.T.A.C. nu poate fi depus.
Fiecare aviz se obține pe baza unei documentații tehnice individuale, întocmite conform normativului de conținut al instituției emitente. Aici se pierde, în practică, cel mai mult timp la proiectele energetice: documentații incomplete, necorelate între ele sau întocmite după conținuturi-cadru vechi generează cereri de completare și luni de întârziere. Rolul nostru este să pregătim fiecare dosar corect din prima depunere și corelat cu restul documentației proiectului — studiu de soluție, D.T.A.C., studiu de fezabilitate.
Acoperim toate tipurile de proiecte de generare: parcul fotovoltaic — centrala electrică fotovoltaică (CEF), în terminologia de reglementare —, instalațiile de stocare a energiei electrice (BESS), genset-urile și sistemele hibride complexe. Pornim de la datele proiectului — certificatul de urbanism, planurile și documentele terenului — întocmim memoriul tehnic și piesele desenate necesare fiecărui aviz și formăm dosarul, corelat cu dosarul D.T.A.C.
Ce include serviciul
Serviciul acoperă documentațiile pentru actul de reglementare de mediu (Legea 292/2018), avizul de amplasament (Ordinul ANRE 25/2016), avizele structurilor de apărare și scoaterea din circuitul agricol (Legea 18/1991), corelate cu D.T.A.C.-ul.
- Documentația pentru actul de reglementare de mediu — memoriul de prezentare conform Legii nr. 292/2018, pe baza căruia Agenția pentru Protecția Mediului parcurge etapa de încadrare și emite decizia (clasare sau continuarea evaluării impactului asupra mediului); susținem proiectul pe tot parcursul procedurii;
- Documentația pentru avizul de amplasament — emis de operatorul de rețea electrică pentru construcțiile aflate în vecinătatea instalațiilor electrice existente, conform Ordinului ANRE nr. 25/2016; la proiectele energetice apare frecvent, pentru că amplasamentele și traseele de racordare intersectează adesea culoare de rețea;
- Documentația pentru avizele structurilor de apărare și ordine publică — pentru amplasamentele situate în zonele de protecție ale obiectivelor cu caracter special, unde autorizarea se face după obținerea avizelor prevăzute la art. 10 din Legea nr. 50/1991;
- Documentația pentru scoaterea din circuitul agricol — pentru terenurile agricole din extravilan pe care se amplasează proiectul, conform Legii fondului funciar nr. 18/1991; procedura este distinctă de autorizarea construirii și se derulează la direcția pentru agricultură județeană;
- Corelarea întregului pachet cu D.T.A.C.-ul, astfel încât dosarul de autorizare să fie consistent la depunere — aceeași capacitate, aceeași suprafață, aceleași coordonate și aceeași soluție de racordare în toate documentațiile. Este partea în care se pierde, în practică, cel mai mult timp: un aviz obținut pe date care nu se regăsesc în documentația de autorizare se corectează prin reluarea procedurii, nu printr-o rectificare de act.
Documentațiile de avizare pentru o instalație de stocare (BESS)
Instalația de stocare a energiei electrice (BESS) nu are un traseu de avizare propriu: intră în aceeași procedură ca orice altă construcție energetică. Lista avizelor se stabilește tot prin certificatul de urbanism emis pentru intervenția respectivă, fie că stocarea este independentă, face parte dintr-o centrală electrică fotovoltaică nouă sau se adaugă unui parc fotovoltaic aflat în funcțiune.
Din pachetul pe care îl acoperim, trei documentații revin la majoritatea proiectelor cu stocare:
- Memoriul de prezentare pentru autoritatea de mediu — descrie instalația de stocare așa cum urmează să fie realizată: numărul și amplasarea containerelor, puterea și capacitatea instalate, suprafața ocupată și lucrările conexe (platforme, fundații, drumuri de acces, racordare). Când stocarea se adaugă unei centrale existente, acesta este documentul prin care autoritatea analizează configurația nouă — cea inițială a fost analizată în forma de atunci;
- Documentația pentru avizul de amplasament — containerele de stocare, platformele și traseul de racordare se suprapun frecvent peste culoarele instalațiilor electrice existente, așa că avizul operatorului de rețea apare la proiectele cu stocare la fel de des ca la parcurile fotovoltaice;
- Documentația pentru scoaterea din circuitul agricol — se raportează la suprafața efectiv ocupată de instalația de stocare și de lucrările ei conexe, dacă terenul este agricol și situat în extravilan.
Corelăm aceste documentații cu dosarul D.T.A.C. al proiectului, astfel încât aceeași putere, aceeași capacitate de stocare și aceleași coordonate să apară în toate piesele depuse: la proiectele cu stocare, o capacitate declarată diferit de la o documentație la alta se corectează, în practică, prin reluarea procedurii. Pentru contextul complet al unui astfel de proiect, vezi ghidul nostru despre adăugarea unei instalații de stocare (BESS) la un parc fotovoltaic existent.
Cadrul legal (actualizat 2026)
Cadrul legal se bazează pe Legea 50/1991 (autorizarea construirii, cu OUG 31/2025 pentru termene ferme), OUG 195/2005 și Legea 292/2018 (protecția mediului), Ordinul ANRE 25/2016 (aviz de amplasament) și Legea fondului funciar nr. 18/1991 (scoaterea din circuitul agricol).
- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările ulterioare — inclusiv OUG nr. 31/2025, care a introdus termene ferme pentru instituțiile avizatoare (cel mult 15 zile de la primirea completărilor), dreptul de a solicita completări o singură dată și aprobarea tacită a avizelor neemise în termen, în condițiile legii; tot aici, art. 10 prevede avizele necesare pentru amplasamentele situate în zone cu regim special de protecție;
- OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului și Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului — procedura derulată de Agenția pentru Protecția Mediului;
- Ordinul ANRE nr. 25/2016 — Metodologia pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de rețea, cu modificările și completările ulterioare (inclusiv Ordinul ANRE nr. 11/2023);
- Legea fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările ulterioare — folosirea definitivă sau temporară a terenurilor agricole din extravilan în alte scopuri decât producția agricolă; procedura se derulează separat de autorizarea construirii, iar competența de aprobare se stabilește în funcție de suprafață.
Pentru fiecare aviz se întocmește o documentație individuală, adaptată specificului proiectului și cerințelor instituției emitente, asigurând conformitatea soluțiilor tehnice cu normativele și reglementările în vigoare.
Ghiduri utile din blogul nostru
Aprofundează subiectul cu ghidurile noastre despre avizele proiectelor energetice.
Întrebări frecvente
Ce avize sunt necesare pentru un parc fotovoltaic?
Lista exactă o stabilește certificatul de urbanism, în funcție de amplasament. Aproape întotdeauna: actul de reglementare de mediu și avizul de amplasament al operatorului de rețea; frecvent: avize de la administratorii de drumuri, avizele structurilor de apărare și, pentru terenurile agricole din extravilan, scoaterea din circuitul agricol.
Parcurile fotovoltaice au nevoie de acord de mediu?
Nu automat. Procedura începe cu memoriul de prezentare și etapa de încadrare la APM: pentru multe proiecte se emite decizia etapei de încadrare fără evaluare completă a impactului; pentru altele, autoritatea decide continuarea procedurii. Documentația bine întocmită la prima depunere scurtează semnificativ procesul.
Ce este avizul de amplasament și când e necesar?
Este avizul operatorului de rețea electrică pentru amplasarea construcțiilor în vecinătatea instalațiilor electrice existente (linii, stații, posturi), emis conform Ordinului ANRE nr. 25/2016. La proiectele energetice apare frecvent, pentru că amplasamentele și traseele de racordare intersectează adesea culoare de rețea.
Terenul trebuie scos din circuitul agricol pentru un parc fotovoltaic?
Da, dacă terenul este agricol și situat în extravilan — situația obișnuită la parcurile fotovoltaice. Folosirea definitivă sau temporară a acestor terenuri în alte scopuri decât producția agricolă se aprobă în condițiile Legii fondului funciar nr. 18/1991, printr-o procedură distinctă de autorizarea construirii, cu tarif datorat de beneficiar; competența de aprobare se stabilește în funcție de suprafață.
De ce avize are nevoie un proiect cu instalație de stocare (BESS)?
Aceleași ca orice altă construcție energetică — lista o stabilește certificatul de urbanism emis pentru intervenția respectivă. La proiectele cu stocare revin aproape întotdeauna actul de reglementare de mediu, pornind de la memoriul de prezentare care descrie containerele, puterea și capacitatea instalate și lucrările conexe, și avizul de amplasament al operatorului de rețea; pentru terenurile agricole din extravilan se adaugă scoaterea din circuitul agricol, pentru suprafața efectiv ocupată.
Cât durează obținerea avizelor?
Depinde de numărul avizelor cerute și de instituțiile implicate. Din 2025, OUG 31/2025 a impus termene ferme instituțiilor avizatoare (de regulă 15 zile) și a introdus aprobarea tacită pentru avizele întârziate — un mecanism care mută răspunderea execuției către beneficiar, proiectanți și executanți dacă este invocat, și care nu se aplică instituțiilor din sistemul de apărare și securitate națională. Cheia rămâne documentația completă la prima depunere; aprobarea tacită este un instrument de deblocare, nu o garanție, și merită analiză juridică prealabilă pe caz concret.
Notă legală: Informațiile din această pagină au caracter general și informativ și nu constituie consultanță tehnică sau juridică pentru un proiect concret. Cadrul de reglementare citat mai sus este actualizat periodic prin acte ulterioare.
Textele oficiale în vigoare (portalul legislativ, ANRE, Transelectrica, Ministerul Energiei, autoritatea competentă) prevalează asupra oricărei informații de pe această pagină. CogenPro nu își asumă răspunderea pentru decizii luate exclusiv pe baza acestui material; pentru încadrarea și conformarea exactă ale proiectului dumneavoastră este necesară analiza unui specialist autorizat.
Trimiteți-ne certificatul de urbanism al proiectului dumneavoastră și vă transmitem o ofertă pentru întregul pachet de documentații de avizare — cu un calendar realist pentru fiecare aviz în parte.