Dosarul de finanțare pentru o instalație de stocare stand-alone: ce conține și ce se depune până la 30 octombrie

Apelul pentru instalații autonome (stand-alone) de stocare în baterii, finanțat din Fondul pentru Modernizare, primește proiecte prin MySMIS2021 până pe 30 octombrie 2026. La cererea de finanțare se anexează un studiu de fezabilitate, iar dosarul cere o serie de documente suplimentare — unele obligatorii chiar de la depunere, altele care se pot completa mai târziu.

Ce poți face — și ce nu — înainte de depunere

Regula structurează întreaga perioadă rămasă până la depunere.

Lucrările se consideră demarate la prima dintre următoarele: începerea construcțiilor, prima comandă fermă de echipamente, sau orice alt angajament prin care investiția devine ireversibilă.

Dacă oricare are loc înainte de depunerea cererii de finanțare, proiectul este exclus din procedura de ofertare concurențială. Nu depunctat — exclus.

Excepțiile sunt numite explicit: cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate. Acestea nu contează ca demarare a lucrărilor.

Mesajul e neobișnuit de clar: până la depunere, singurele lucrări permise sunt cele documentare. Comanda fermă de echipamente și contractul de execuție irevocabil așteaptă data depunerii.

Ce conține dosarul: documentele cerute și cine le produce

Lista de mai jos acoperă elementele principale.

Avizul tehnic de racordare nu face parte din dosarul de depunere — are termenul lui, tratat mai jos.

Observați tiparul: pentru teren și pentru mediu, Ghidul acceptă la depunere dovada că ați pornit demersul, nu neapărat actul final. Pentru studiul de fezabilitate nu există o asemenea variantă — el se depune complet, aprobat, cu anexele lui.

Din toată lista, doar două elemente sunt documentații tehnice care se elaborează — studiul de fezabilitate și memoriul de prezentare pentru procedura de mediu. Restul sunt acte pe care le dețineți sau declarații pe care le completați. Iar de studiu depinde direct cifra pe care o cereți per MWh, pentru că devizul general din el produce costul pe MWh al proiectului.

Studiul de fezabilitate: condițiile care elimină dosare

Studiul de fezabilitate se întocmește conform HG 907/2016 și trebuie să îndeplinească două condiții pe care Ghidul le formulează explicit, dincolo de conținutul-cadru obișnuit:

Să nu fie mai vechi de doi ani față de data depunerii cererii de finanțare. Un studiu făcut pentru o rundă anterioară de finanțare sau pentru o analiză internă mai veche nu se poate refolosi ca atare.

Să fie aprobat de solicitant, printr-un act al organelor de conducere care angajează firma, și să argumenteze necesitatea investiției comparând soluțiile alternative. Aprobarea presupune un studiu deja finalizat, deci intră în calendarul de dinainte de depunere.

Ambele condiții se verifică la conformitatea administrativă a dosarului, adică înainte ca proiectul să ajungă măcar la evaluarea tehnico-economică pe scor.

Ce cuprinde studiul, aplicat unei instalații de stocare

Conținutul-cadru al HG 907/2016, transpus pe un proiect de baterii, înseamnă:

• analiza situației existente și necesitatea investiției — pentru o instalație stand-alone, argumentul nu este acoperirea unui consum propriu, ci comportamentul instalației în raport cu rețeaua și cu piața de energie;
• minimum două scenarii tehnico-economice, comparate — pentru o baterie, scenariile diferă tipic prin raportul putere/capacitate, tehnologie și configurație de racordare, iar comparația trebuie să arate de ce scenariul recomandat e optim, nu doar că e fezabil;
• dimensionarea în MW și MWh — decizia cu cel mai mare impact asupra investiției și asupra clasamentului;
• soluția tehnică a scenariului recomandat — construcție, echipamente, racordare, sisteme auxiliare de răcire, management al bateriei și monitorizare;
• devizul general și devizele pe obiect — aici se formează costul care, împărțit la capacitate, produce cifra pe care o cereți per MWh;
• indicatorii tehnico-economici, cu observația că, la stocare, veniturile vin din diferențe de preț și servicii de sistem, nu dintr-o producție proprie;
• piesele desenate și graficul de implementare.

Raportul dintre capacitate și putere: minimum două ore

Instalația trebuie să aibă cel puțin 1 MW putere instalată, iar raportul dintre capacitatea de stocare (MWh) și puterea instalată (MW) trebuie să fie de cel puțin 2:1 — adică instalația să poată fi utilizată, în regim de încărcare sau de descărcare, la puterea instalată, timp de cel puțin două ore. La 1 MW, minimul este 2 MWh.

Pragul de 2:1 e ușor de bifat. Partea care contează e alta: configurația pe care o alegeți efectiv determină costul pe MWh al proiectului, iar costul pe MWh vă decide poziția în clasament.

Selecția funcționează simplu: cine cere cel mai puțin per MWh instalat primește 100 de puncte, cine cere cel mai mult primește zero, restul se punctează liniar între ele. Se finanțează în ordinea punctajului, până se epuizează bugetul. Plafonul rămâne, oricum, 69.000 de euro pe MWh.

Deci întrebarea reală nu e „câți MWh îmi trebuie ca să fiu eligibil", ci ce configurație putere/capacitate îmi dă cel mai bun cost pe MWh pe acest amplasament. Nu există un răspuns general: depinde de costul de racordare în punctul concret, de tehnologie și de ipotezele de preț. Este exact întrebarea la care răspunde analiza pe scenarii din studiul de fezabilitate.

Terenul: ce drept e acceptat și ce nu

La depunere se cere un drept real asupra terenului — proprietate, concesiune, superficie sau administrare — valabil cel puțin cinci ani. Ghidul precizează că nu se acceptă un drept conferit prin contract de închiriere, leasing imobiliar sau comodat.

Dacă încă nu aveți dreptul real, e suficientă dovada că ați pornit demersul de obținere a lui.

Se mai cer, tot la depunere: extras de carte funciară nu mai vechi de 30 de zile, plan de amplasament și un certificat de urbanism în termen de valabilitate.

Ce nu acoperă finanțarea

Intensitatea ajutorului poate ajunge la 100% din costurile eligibile, ceea ce nu înseamnă 100% din costul proiectului. Diferența se acoperă de beneficiar — contribuția proprie nu e opțională.

Ghidul are o anexă de cheltuieli pe care o numește el însuși indicativă, iar lista de neeligibile e dată explicit ca neexhaustivă. Merită parcursă în original înainte de a construi bugetul — mai jos sunt doar reperele.

Apar ca eligibile amenajarea terenului, utilitățile, construcțiile și instalațiile, montajul, utilajele și echipamentele tehnologice care necesită montaj, dotările, activele necorporale și organizarea de șantier.

Apar ca neeligibile, între altele: obținerea terenului, branșamentul — adică racordarea la stația de transformare —, echipamentele care nu necesită montaj, comisioanele și costul creditului, TVA-ul, costurile de operare, cheltuielile diverse și neprevăzute, probele tehnologice și testele, și chiar cheltuielile de informare și publicitate.

Și, cel mai important pentru etapa în care vă aflați acum: întregul capitol de proiectare și asistență tehnică este neeligibil. Studiile de teren, raportul de mediu, documentațiile pentru avize și autorizații, proiectarea — inclusiv studiul de fezabilitate și devizul general —, proiectul tehnic, verificarea tehnică, consultanța, managementul de proiect, auditul financiar și asistența tehnică din partea proiectantului. Singura excepție din tot capitolul: plata diriginților de șantier.

Inclusiv studiul de fezabilitate pe care vi-l elaborăm noi intră aici. Este o cheltuială pe care o suportați din surse proprii, indiferent dacă proiectul e selectat sau nu.

Există o simetrie care merită observată: exact lucrurile pe care aveți voie să le faceți înainte de depunere — avizele și studiile de fezabilitate — sunt cele pe care finanțarea nu le acoperă. Sunt tratate, în ambele locuri, drept „lucrări pregătitoare".

Racordarea și mediul: două termene diferite

Sunt două documente cu regimuri diferite, ușor de confundat.

Avizul tehnic de racordare nu este obligatoriu la depunerea cererii de finanțare și nici în etapa de contractare, dar devine obligatoriu până la depunerea primei cereri de plată, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare.

Actul de reglementare pentru protecția mediului — clasarea notificării, decizia etapei de încadrare sau acordul de mediu — se depune la cerere dacă îl aveți; dacă nu, e suficientă dovada solicitării lui la autoritatea competentă. Actul propriu-zis devine obligatoriu tot până la prima cerere de plată.

Mai există un motiv, comercial, pentru care racordarea nu ar trebui lăsată la urmă: costul de racordare intră direct în cifra pe care o cereți per MWh — adică în ceea ce vă decide poziția în clasament. Ca să știți cât puteți cere, trebuie să știți cât vă costă racordarea în punctul concret.

Documentul care stabilește soluția de racordare și costurile ei este studiul de soluție — îl coordonăm, prin proiectanți atestați ANRE, iar pe baza lui operatorul de rețea emite ATR-ul.

După selecție: termenele care încep să curgă

Să presupunem că proiectul a fost selectat și ați semnat contractul de finanțare cu Ministerul Energiei. Documentația nu se termină aici — din acea dată încep să curgă termene ferme.

Autorizația de construire, dovada scoaterii din circuitul agricol și un extras de carte funciară relevant se depun în maximum un an de la încheierea contractului sau înainte de prima cerere de prefinanțare, plată ori rambursare, oricare intervine prima. Practic, dosarul D.T.A.C. are un termen — nu se face „când se poate".

Punerea în funcțiune are un termen de 48 de luni de la semnarea contractului de finanțare și se dovedește prin certificatul de racordare, nu prin procesul-verbal de recepție.

Atenție la modificări. Între depunerea cererii și semnarea contractului, orice schimbare a structurii acționariatului, a amplasamentului investiției sau a capacității de stocare declarate atrage respingerea cererii. Sunt exact trei, și sunt numite ca atare. O restructurare de firmă în plină evaluare vă poate costa proiectul.

Iar pentru instalațiile care depășesc 1 MW putere debitată în rețea intervine și autorizația de înființare de la ANRE, cu propriile ei termene și garanții.

→ Autorizația de înființare ANRE: pragul de 1 MW, garanția de 30 EUR/kW și termenul de 12 luni

Ce face CogenPro

Pregătim documentația tehnică pe care se sprijină dosarul și etapele ulterioare de autorizare ale unui proiect de stocare:

• elaborăm studiul de fezabilitate conform HG 907/2016 — cu scenariile tehnico-economice, dimensionarea putere/capacitate, devizul general, indicatorii și graficul de implementare;
• coordonăm elaborarea studiului de soluție, prin proiectanți atestați ANRE, pentru obținerea avizului tehnic de racordare;
• elaborăm memoriul de prezentare pentru procedura de mediu;
• coordonăm și elaborăm documentațiile D.T.A.C. și D.T.O.E., prin proiectanți cu drept de semnătură și verificatori de proiecte atestați;
• întocmim, asamblăm și depunem dosarul de autorizație de înființare la ANRE.

Întrebări frecvente