Ai certificatul de urbanism și soluția de racordare pentru parcul tău fotovoltaic. Următorul pas major este autorizația de construire — iar pentru a o obține, ai nevoie de un dosar DTAC complet și corect întocmit. În acest ghid explicăm ce este DTAC, ce conține dosarul, ce avize trebuie atașate și cum a schimbat OUG 31/2025 procedura de autorizare.
Ce este DTAC și cu ce diferă de DTOE?
DTAC (Documentația Tehnică pentru Autorizarea executării lucrărilor de Construire) este dosarul tehnic pe baza căruia autoritatea publică emite autorizația de construire. DTOE (Documentația Tehnică de Organizare a Execuției) descrie lucrările provizorii necesare execuției — organizarea incintei, accese, împrejmuiri, racorduri provizorii — și însoțește DTAC-ul. Cele două merg împreună: DTAC autorizează construcția, DTOE organizează șantierul.
Ce conține dosarul DTAC?
Dosarul DTAC include piese scrise (memoriul general, memorii pe specialități, referate de verificare) și piese desenate (plan de încadrare, plan de situație, planșe pe specialități), conform Anexei nr. 1 la Legea nr. 50/1991.
Dosarul respectă conținutul-cadru din Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 și cuprinde piese scrise și piese desenate.
Piese scrise
- Memoriul general — descrierea lucrărilor, amplasament, topografie, geologie, seismicitate, categoria de importanță;
- Memorii pe specialități — arhitectură, structură, instalații electrice (partea determinantă la un parc fotovoltaic), instalații tehnologice;
- Referatele de verificare întocmite de verificatori de proiecte atestați, pentru cerințele esențiale de calitate aplicabile.
Piese desenate
- Plan de încadrare în teritoriu pe suport topografic vizat OCPI;
- Plan de situație cu amplasarea tuturor obiectelor investiției;
- Planșe pe specialități: layout panouri și echipamente, scheme electrice, secțiuni și detalii.
Ce avize trebuie atașate?
Autorizația de construire nu se emite fără avizele și acordurile cerute prin certificatul de urbanism. Pentru un parc fotovoltaic, apar frecvent: actul de reglementare de mediu, avizul de gospodărire a apelor, avizul de amplasament al operatorului de rețea și, după caz, avize de la administratorii de drumuri sau ISU. Toate acestea devin parte integrantă din autorizație, așa că dosarul DTAC trebuie corelat cu ele.
Cum a schimbat OUG 31/2025 procedura?
OUG nr. 31/2025 a modificat procedura de autorizare din Legea 50/1991, introducând termene ferme pentru avizatori și un mecanism de aprobare tacită. Principalele elemente, în linii generale:
- Termene ferme pentru avizatori — instituțiile trebuie să emită avizele în cel mult 15 zile de la primirea completărilor;
- Completări o singură dată — avizatorul poate cere completări doar o dată, nu în runde succesive;
- Aprobare tacită — în anumite condiții, avizele neemise în termen se pot considera acordate tacit;
- Continuarea procedurii pe baza unei declarații pe propria răspundere a beneficiarului, în lipsa avizelor întârziate (formular aprobat prin ordin al ministrului dezvoltării).
Atenție: aprobarea tacită mută riscul, nu îl elimină.
Mecanismul aprobării tacite nu este o scurtătură fără cost. Din reglementare rezultă, în esență, următoarele consecințe, care trebuie cunoscute înainte de a-l invoca:
- dacă lucrările încep pe baza unei autorizații emise pe avize considerate acordate tacit, răspunderea pentru execuție revine beneficiarului, proiectanților și executanților, care trebuie să facă demersurile de conformare;
- avizele emise ulterior invocării aprobării tacite nu mai produc efecte juridice — beneficiarul rămâne pe soluția asumată;
- mecanismul nu se aplică documentațiilor depuse la instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională;
- anumite avize — între care cele din domeniul protecției mediului — sunt supuse unor regimuri și termene proprii.
Aprobarea tacită este un instrument de deblocare administrativă, de folosit cu asumarea explicită și documentată a riscului. Nu recomandăm invocarea ei fără o analiză juridică prealabilă, pe caz concret.
În ansamblu, reglementarea urmărește termene mai scurte și mai predictibile — dar avantajul se valorifică doar dacă dosarul depus este complet și corelat de la început. Precizăm că OUG nr. 31/2025 a parcurs procedura de aprobare parlamentară, iar forma sa în vigoare poate fi diferită de cea inițială: verifică textul consolidat, actualizat la zi, înainte de a te baza pe oricare dintre elementele de mai sus.
Cât durează și cum eviți respingerea
Durata depinde de completitudinea dosarului și de avizele cerute. Cea mai frecventă cauză de întârziere nu este birocrația în sine, ci dosarele incomplete sau necorelate cu avizele. Un dosar DTAC pregătit unitar — inclusiv pentru traseul de racordare, nu doar pentru incinta parcului — reduce semnificativ riscul de reveniri și, în practică, scurtează calendarul de autorizare. Durata efectivă rămâne însă dependentă de autoritatea emitentă și de avizatori — aspecte care nu pot fi garantate de proiectant.
DTAC-ul este documentul care transformă un proiect avizat într-un șantier autorizat. Pregătit corect, îți deschide drumul spre execuție cu minimum de reveniri.
Ai nevoie de dosarul DTAC / DTOE pentru autorizația de construire?
CogenPro coordonează și elaborează documentația tehnică pentru proiecte energetice — PV, BESS și sisteme energetice hibride complexe — prin proiectanți cu drept de semnătură și verificatori de proiecte atestați, pe fiecare specialitate implicată. Trimite-ne datele proiectului și revenim cu o ofertă concretă.
Vezi serviciul: Documentație DTAC / DTOE →Revizuit tehnic de: echipa CogenPro, pentru acuratețe tehnică generală la data publicării. Documentația D.T.A.C. completă implică mai multe specialități (arhitectură, structură, instalații), fiecare cu proiectanți și verificatori atestați proprii; articolul are caracter general.
Notă: Acest articol are caracter strict informativ și general și nu constituie consultanță tehnică sau juridică. Referirile la OUG nr. 31/2025 și la Legea nr. 50/1991 redau, simplificat, elemente ale cadrului de reglementare; acesta poate fi modificat, iar forma consolidată în vigoare prevalează. Mecanismul aprobării tacite implică asumarea de răspundere de către beneficiar, proiectanți și executanți și nu trebuie invocat fără analiză juridică prealabilă pe caz concret. Cerințele pot varia în funcție de amplasament, autoritatea emitentă, operatorul de rețea, puterea instalată, regimul terenului și documentația solicitată. CogenPro nu își asumă răspunderea pentru decizii luate exclusiv pe baza acestui material.